Denuncias

Hacienda: apelación del proyecto del Presupuesto 2020 en formato de base de datos de la OIE

Denuncia:
Fecha: 2019-11-12
Caso:
Oficina: Ministerio de Hacienda
Oficial de información: Lic. Daniel Eliseo Martínez Taura
Correo: oficialdeinformacion@mh.gob.sv
Estado: En trámite
Resultado: No definido

El 9 de octubre de 2019, el Ministerio de Hacienda registró la solicitud de información con Ref. MH-2019-0311, en donde se requirió lo siguiente: “Proyecto del Presupuesto 2020 en formato de base de datos hasta nivel objeto específico. Se solicita que la información sea proporcionada en formato procesable (Excel).

El oficial de información notificó la resolución, en la que declaró que la información relacionada con el detalle presupuestario aplicable al Organismo de Inteligencia del Estado-OIE- es competencia de la Presidencia de la República en virtud de reserva establecida en el Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo.

Por lo que se interpone recurso de apelación en contra de la resolución con Ref. UAIP_RES_0311_2_2019, emitida y notificada el 22 de octubre de 2019, por el Ministerio de Hacienda. El recurso se interpone por entrega de información incompleta, declarando que la información relacionada al Organismo de la Inteligencia del Estado, es información reservada, sin que tal clasificación esté debidamente fundada (arts. 82 LAIP, 134 LPA.)

Con las siguientes consideraciones:

  1. El justificativo de denegar el derecho de acceso a la información pública solicitada por la suscrita radica en dos puntos: a) la reforma al Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo-RIOE- y, b) falta de competencia para brindarla. La interpretación hecha por el Ministerio de Hacienda a la reforma al RIOE sobrepasa los límites constitucionales al considerar que toda la información que se refiera al OIE es secreto de estado, por consiguiente la interpretación de la reforma a dicho reglamento en su art. 75-B, vulnera el principio de transparencia y rendición de cuentas. En cuanto a que el ente obligado-MH- no es competente para dar a conocer la información, es un argumento ilegal, debido a que por ley les es dada las atribuciones al Ministerio de Hacienda de elaborar el presupuesto del Estado y así a reguardar esa información, y lo que argumenta el oficial es ocultar la información para que los ciudadanos no podamos generar contraloría social, limitando el derecho de acceso a la información que solo la LAIP establece las causales de su límite. Por consiguiente la suscrita considera que no se justificaron debidamente las razones de hecho ni de derecho para denegar parte de la información solicitada (Art. 22 literal e) y 23 ambos de la LPA).
  2. La suscrita requirió la información en cuestión, amparándose en los criterios resolutivos que emitió el Instituto de Acceso a la Información Pública, en la resolución NUE 196-A-2018 (CE) del 27 de mayo de 2019, y criterios que ya la Sala de lo Constitucional-SC- ha desarrollado sobre este tema en sus sentencias de amparos de fechas 11-I-2013, 30-I-2013 Y 1-IX-2016: 607-2010, 608-2010 y 13-2015, que mencionan ´´que el derecho a recibir información implica el libre acceso a las personas a las fuentes en las cuales se contiene datos de relevancia pública´´. Es decir, que el detalle (partida, objeto especifico) presupuestario del OIE es una parte relevante que contiene proyecto del presupuesto 2020 y que al no conocer dicho detalle vulnera los principios de transparencia y máxima publicidad de la LAIP, causando incertidumbre jurídica para el administrado y poniendo barreras al control social de los ciudadanos.
  3. Este tema sobre la reserva de información que está en poder del OIE o Ministerio de Defensa son temas ya superados y que han sido retomados por resoluciones del Instituto de Acceso a la Información Pública-IAIP-de la resolución NUE 71-A-2015, del 13 de octubre de 2015, NUE 196-A-2018 (CE) del 27 de mayo de 2019, y por la Sala de lo Constitucional. Además cabe mencionar que en la Inconstitucionalidad de fecha 26 de julio de 2017 Inc. 1-2017/25-2017 que habla sobre Presupuesto Aprobado por la Asamblea Legislativa para 2017.

Petitorio:

  1. Se declare por parte de ese Instituto que la información sobre el detalle (partida, objeto específico) presupuestario del OIE debe ser público y que por tanto el Ministerio de Hacienda debe garantizar el acceso.
  2. Que se pronuncie sobre el motivo de reserva y la falta de competencia alegada por el ente obligado para denegar el DAIP, la cual ha sido atacada por la suscrita en el presente recurso.
  3. Se ordene al Ministerio de Hacienda entregar a la suscrita la información solicitada sobre el detalle presupuestario del OIE consignado en el proyecto del presupuesto para el 2020 en formato de base de datos hasta nivel objeto específico.

Anexos:

2019-11-12: Apelación enviada

2019-11-12: El IAIP acusó de recibida la apelación

2020-01-10: Admisión al recurso y requerimiento al ente obligado. Ref. NUE NUE 274-A-2019. Comisionado asignado Alirio Cornejo.



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